中国印刷集团公司 党委书记 赵平
（2013年7月25日）
同志们：
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大战略部署。根据中央《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神,6月25日与7月10日，国资委党委、国新公司党委相继召开动员大会，对开展学习教育活动进行了全面部署。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是贯彻落实十八大精神的具体表现，是加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大举措。
今天，我们召开中印集团深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，主要任务是认真学习中央文件精神和习近平总书记等中央领导同志重要讲话精神，贯彻落实国资委党委与国新公司党委教育实践活动的安排和要求，对中印集团教育实践活动进行动员部署。下面，我代表集团公司党委讲三点意见。
一、提高认识，明确群众路线教育实践活动重大意义
中国共产党是代表最广大人民群众利益，全心全意为人民服务的马克思主义政党。党的性质与宗旨决定了党与群众之间的鱼水关系与骨肉之情，相互依存，不可分离。早在延安整风时期，密切联系群众、理论联系实际和批评与自我批评被党中央确定为“三大作风”建设的重要内容。群众路线是党的生命线和党的根本工作路线，也是我们党开展群众工作始终坚持的优良传统。
党的十八大提出全面建成小康社会，习近平总书记提出实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，是中国共产党肩负的伟大历史使命。面对新的形势与历史重任，在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是我们继承和发扬党的优良传统的具体体现，是顺应人民群众期盼自我净化、自我完善的自觉行为，是坚持党要管党、从严治党、提高党的凝聚力和战斗力的的重大决策，是加强学习型、服务型与创新型马克思主义执政党建设的重大部署，也是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。
中印集团党的群众路线教育实践活动，主要是通过狠抓领导干部作风建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，进一步增强党员干部的宗旨意识，引导和督促各级领导干部践行党的群众路线，提高群众工作能力，求真务实、清正廉洁，凝聚党心民心，更好地动员广大职工群众为集团公司成功转型、做优做强贡献力量。
从总体上看，当前我们党的各级组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展、维护稳定工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范表率作用，赢得了广大职工群众的肯定和拥护。这个主流必须充分肯定。同时，也必须看到，面对世情、国情、党情与企情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”现象大量存在，有些问题还相当严重。
在形式主义方面，主要是文山会海，不求实效；好大喜功, 弄虚作假；脱离实际,照搬照套。最典型的就是只追求形象、不追求实效的“政绩工程”。为了博取上级满意和赏识，不惜用哗众取宠代替实事求是；用投机取巧代替实干苦干；用粗枝大叶代替一丝不苟；用走马观花代替深入实际；用潦草应付代替严谨作风；用高喊口号代替实际工作；用三心二意代替全心全意；用虚张声势代替雷厉风行；用欺上瞒下代替求真务实；用表面
文章代替表里如一。造成所谓的“成绩”有如“纸老虎”，空架子一戳就破，损害了企业利益，伤害了群众感情，歪了党心，散了民心。
在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，怕担责任、业务不进，高高在上、自我膨胀。比较明显的标志是,“官”越做越大,脾气越来越坏,生活要求越来越高,亲力亲为越来越少，发言稿很少自己写,文件也不仔细看。对工作敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。有的不深入基层和群众，不关心群众疾苦，不关注实际情况，不愿帮助基层和群众解决困难问题。有的不顾基层实际和群众意愿，拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子、上项目，最后拍屁股走人，留下一堆后遗症。有的对上吹吹拍拍，对下吆五喝六。有的混混沌沌、人云亦云,执行上级决策部署断章取义、生搬硬套。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映，最直接的危害就是脱离群众,恶化经济发展环境,阻碍企业的改革发展。
在享乐主义方面，主要是精神懈怠，追名逐利，贪图享受，玩风盛行。具体而言，就是在精神状态上，思想空虚，精神萎靡，贪图安逸，不思进取；在价值取向上，把个人利益放在高于一切的位置，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚；在工作态度上，怕苦怕累，逃避责任，得过且过，不愿意到艰苦的地方工作，更不想创造性地开展工作；在公务活动中，讲排场、比阔气，铺张浪费，不重实效；在生活方式上，追求“贵族化”，吃喝玩乐，沉湎于花天酒地、声色犬马。享乐主义抬头,会严重破坏党群关系,给社会风气造成不良影响,使国家财产、企业利益遭受巨大损失。
在奢靡之风方面，主要是铺张浪费，生活奢华、以权谋私、腐化堕落。有的修建豪华气派的办公大楼，吃喝玩乐一应俱全。有的热衷于造节办节，劳民伤财。有的热衷于个人享受，住房不厌其大其多，车子不厌其豪华，菜肴不厌其精美，对超出规定的生活待遇安之若素。有的要求超规格接待，住高档酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿。一些领导干部错误地认为经济发展了要极尽享受,乐于接受高规格接待,觉得这样才有面子,像领导。殊不知基层也是苦不堪言,有些接待已经成为腐败,是典型的违法犯罪。小到饭菜,大到治国,奢靡之风一旦盛行,将对执政党造成巨大威胁。
中印集团新一届领导班子组建以来，始终高度重视政治工作，全面加强党的思想建设，组织建设和作风建设，加强企业文化建设与思想政治工作。一是结合完善法人治理结构，进一步加强领导班子建设。先后制订了《集团公司全资、控股公司董事会及派出董事、监事评价办法》、《集团公司派出董事、监事管理暂行办法》和《集团公司全资、控股公司董事会运行指引》等规定。根据企业经营实际，对部分企业的董事会和监事会进行及时调整，并组织部分董事和监事进行经营决策知识与相关法规培训，提升了民主决策、科学决策水平。二是根据国资委和国新公司提出的考核工作效益优先的原则，中印集团从增加考核利润权重入手，对企业负责人经营业绩考核办法进行了调整，并开始实施新的考核办法。三是结合“基层组织建设年”活动，调整充实了印刷总公司、新华公司、美航公司等企业的领导班子力量，强化了基层领导班子成员考察和任免管理工作。四是结合学习贯彻党的十八大精神，集团党委率领纪委、工会、党群工作部、人力资源部和纪检监察部对所属10 家企业进行了检查调研，有针对性地解决存在的具体问题，推动各企业政治学习、党群工作、廉政建设的深入开展。五是结合贯彻中央关于改进作风“八项规定”，在年节福利、客户接待、会务筹备上降低标准，厉行节约，进一步完善领导干部行为规范，推动了各级领导干部工作作风明显转变。多年来，集团公司坚持每年开展两节送温暖活动，对特困久病职工施以援助，体现了企业的人文关怀和社会责任；坚持每年举办一次大型文体活动，丰富了企业文化，拉近了干群关系，极大增强了企业凝聚力，为集团公司转型升级奠定了良好的群众基础。
同时，集团所属各企业认真落实集团党委的工作部署，结合本单位实际卓有成效地开展政治工作和组织建设。今年以来，物资公司、人美厂、印刷总公司、新华公司、研究所、科印近代相继完成了党委、工会和团委换届，数字印务创建了党总支，成立了工会组织。党的基层组织力量与党员队伍战斗力不断增强。
近10年来，在集团求生存，谋发展的艰辛奋斗历程中，从理顺内部关系到压缩管理层级，从资金统一运作到文创园区开发经营，从主业轻装上阵到辅业稳定发展，从做强做优先进印刷到向文化产业集团转型，时时处处体现着政治工作的支撑与保障，聚集着各级干部的才能与智慧，凝结着职工群众的心血与汗水。
今年，是集团公司着手实施发展改革规划的第一年，在干部职工同心同德的辛勤努力下，集团公司取得了良好的经营业绩：上半年，集团公司累计实现归属于母公司所有者的净利润2,205万元，比上年同期1,850万元增加355万元，完成年度预算4,000万元的55.13%，完成进度预算2,000万元的110.25%。实现经济增加值1505万元，完成年度预算1,675万元的89.85%，完成进度预算838万元的179.59%。主要经营指标全部达到“时间过半、任务过半”的目标要求。
成绩的取得是集团领导班子正确决策、科学决策，带领职工群众共同拼搏的结果，也是我们坚持党的群众路线，保持良好党群干群关系的结果。中印集团及所属企业党组织较好地发挥了政治核心作用，推动企业较好地完成了国资委与国新公司部署的各项任务；各级领导班子和领导干部贯彻执行党的群众路线、党群干群关系是好的。
同时，我们也应清醒地看到，“四风”问题的有关表现，在中印集团及所属企业的一些党员领导同志身上程度不同地有一定反映。例如：在形式主义方面，政治理论和工作所需知识的学习不够认真，不求甚解；习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，不下功夫解决矛盾和问题。在官僚主义方面，对待上级部署应付了事，执行上级决定照本宣科，有时决策不够民主，拒绝批评帮助。在享乐主义方面，安于现状，满足于现有学识和见解，不立新目标，缺乏新动力。在奢靡之风方面，不同程度地存在一些铺张浪费现象。这些问题，不利于党员、干部在职工群众中树立良好的作风形象，不利于提高企业领导班子和党员干部队伍的战斗力，不利于更好地完成国资委与国新公司交给的各项任务和提高企业的核心竞争力。因此，各级党员领导干部要充分认识“四风”的危害，认真对照“四风”问题的种种表现，结合各自实际，查找问题，剖析原因，切实改正。特别是目前面临着企业转型升级的繁重而艰巨的改革与发展任务，更需要我们继续坚持党的群众路线，尊重和依靠职工群众的首创精神与拼搏进取精神，以作风建设的新成效推动企业的新发展。
二、扎实推进，确保群众路线教育实践活动健康开展
中印集团开展党的群众路线教育实践活动，将按照中发〔2013〕4号文件和习近平总书记等中央领导重要讲话精神，以及国资委党委与国新公司党委的具体部署和要求来进行。
（一）教育实践活动的总要求和主要任务
这次活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”，是对照标准查找差距。通过对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，是按照要求端正行为。通过对照为民务实清廉要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，是以整风精神解决问题。通过开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，是教育提醒正风肃纪。通过坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理和正风肃纪。
这次活动的主要任务是集中解决“四风”问题。反对形式主义，要着重解决工作不实的问题；反对官僚主义，要着重解决在国家利益、企业利益、职工利益上不维护、不作为的问题；反对享乐主义，要着重克服及时行乐、安于现状的思想；反对奢靡之风，要着重狠刹铺张浪费的不良风气。
（二）教育实践活动的范围和开好生活会
中央要求，党的群众路线教育实践活动范围是在全体党员中开展。主要对象是县处级以上领导机关、领导班子和领导干部。中印集团教育实践活动的重点是集团领导班子成员、集团总部中层以上管理人员和各所属企业领导班子成员。活动中，各级领导班子和领导同志要以普通党员身份把自己摆进去，带头转作风。特别是主要负责同志，要带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头进行整改。
这次活动要以整风精神开展批评和自我批评，主要载体是各级领导班子的民主生活会和各党支部的组织生活会。开展批评和自我批评要出于公心、与人为善，坦诚相见、推心置腹，历史地、客观地、辩证地讲问题，有一说一、有二说二，相互提醒、相互警醒，是什么问题就摆什么问题，有什么问题就提什么问题，不避重就轻，不回避矛盾，触及思想深处、触及问题实质，真正达到“团结-批评-团结”的目的。
（三）教育实践活动的“三个重要环节”
第一个环节：学习教育、听取意见。中央有关方面编辑的“三本书”是这次活动的主要学习材料，广大党员特别是各级党员领导干部要认真学习、认真研读。活动初期就要通过召开座谈会、个别访谈、书面征求意见、设置意见箱、网上邮箱等多种形式，广泛听取职工群众意见建议。
第二个环节：查摆问题、开展批评。要通过群众提、自己找、上级点、互相帮等途径，认真查摆“四风”方面存在的问题，并认真分析产生问题的根源。集团总部和所属企业领导班子要召开一次高质量的专题民主生活会。会前，要充分听取职工群众意见，党委主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，领导班子及其每位成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料，认真查摆自己的问题。会中，要以整风精神开展批评与自我批评，真正达到“团结-批评-团结”的目的。会后，要召开民主生活会情况通报会，在规定范围通报民主生活会情况。同时，集团总部各党支部也要分别召开专题组织生活会。集团总部每一名党员都要参加所在党支部的专题组织生活会，领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。与会党员要对照为民务实清廉要求查摆问题，针对存在的问题，提出改进措施和办法。另外，按照中央、国资委党委和国新党委要求，中印集团党委将派出督导组，加强对所属企业教育实践活动的督导检查，重点任务是做好对所属企业领导班子专题民主生活会的监督、指导工作。
第三个环节，整改落实、建章立制。在整改落实方面，重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案。要抓住重点问题，由一把手负责向职工群众公示整改任务书和时间表，并在一定范围内公布整改方案和结果，使整个活动始终处于职工群众监督之下。要适时组织党员群众对解决问题、改进作风情况进行民主评议，使教育实践活动成为职工支持、职工检验、职工满意的民心工程。在建章立制方面，要把中央和国资委党委的要求同企业的实际需要结合起来，制定新的制度，完善已有制度，废止不适用的制度。要严格控制和规范企业领导人员职务消费，加强对以业务招待费为重点的企业管理费用的总量控制，完善相关制度，建立长效机制。
（四）教育实践活动要推动集团和所属企业中心工作
中印集团总部与各所属企业情况不完全相同，开展教育实践活动，既要认真落实中央部署和国资委与国新党委的安排及要求，坚持教育实践活动基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位，又要结合各自实际，灵活安排各个环节工作，在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选动作”有特色。要把组织开展教育实践活动与推动企业中心工作、抓好企业生 产经营管理结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，确保教育实践活动取得实效。
（五）教育实践活动的总体安排
按照中央部署，全党于今年下半年开始，分两批开展教育实践活动，中央企业领导班子和总部机关参加第一批教育实践活动。根据国资委党委和国新党委部署，中印集团参加第一批教育实践活动，集团总部和所属企业同时启动、同步进行，活动时间为7月下旬至10月下旬。整个活动按照学习教育和听取意见、查摆问题和开展批评、整改落实和建章立制的三个环节来安排。这三个环节是相互联系、相互促进的整体，各有侧重，可以交叉进行，但不能互相代替。
三、加强领导，务求群众路线教育实践活动取得实效
开展教育实践活动，是全党政治生活一件大事，也是当前中印集团第一位政治任务。集团总部和各所属企业各级领导同志一定要把思想认识统一到中央精神上来，按照国资委党委与国新党委部署和要求，切实增强坚持党的群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性，做到责任到位、认识到位、措施到位，认认真真抓好组织落实，确保各项要求落到实处。
一是认真传达学习中央精神和国资委、国新党委要求。重点是传达学习中央有关文件和习近平总书记等中央领导同志的重要讲话精神，传达学习张毅同志和刘东生同志在中央企业与国新公司开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话精神。
二是落实领导责任。中印集团党的群众路线教育实践活动在集团党委领导下开展，集团党委是教育实践活动的责任主体。为推动教育实践活动有效开展，中印集团党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组，由我和罗钧同志担任组长，王国新同志担任副组长，集团其他领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。
各所属企业党委是本企业教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真负责。党委书记要承担起第一责任人的责任。要成立相应的领导机构和工作机构，制定有关工作方案，对本企业的教育实践活动进行具体安排。集团总部有关部门要密切配合，形成工作合力。
三是强化对所属企业的监督指导。中印集团党委向所属企业派出的教育实践活动督导组，是集团党委了解掌握所属企业活动情况的重要渠道，是所属企业党委搞好活动的重要帮手，是活动有序有效开展的重要保证。各所属企业党委要支持配合督导组的工作。督导组的同志要严格遵守有关纪律和工作规范，认真履职，发挥好桥梁纽带作用。
四是加强宣传引导。集团总部和所属企业要围绕为民务实清廉的活动主题，充分运用内部OA、企业网站和自有新闻媒体等宣传阵地，大力宣传教育实践活动的重大意义、积极推广活动中好的经验和做法，努力营造良好舆论氛围，努力构建中印集团践行党的群众路线的长效机制。
同志们，国家兴衰，关键在党。企业发展，必须加强党的建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，意义重大，影响深远。我们要借助于党的群众路线教育实践活动，将各级领导班子建设成为坚持党的群众路线，克己奉公，勤政廉政，昂扬向上、奋发有为，能够担当发展重任、经得起风险考验的坚强集体。将党员干部塑造成为尊重群众，深入群众，关心群众，为群众办实事，为企业求实效的战斗团队。我们相信，教育活动将为企业转型升级，加快发展，注入新的动力，中印集团将在科学发展与可持续发展大道上扬鞭跃马，飞奔向前，去迎接更加辉煌、更加灿烂的明天。
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